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焦作市紀(jì)委監(jiān)委：

強監(jiān)督 嚴(yán)懲治 系統(tǒng)防 推動招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)清氣正

2025/12/10 8:35:27    來源：焦作日報

 

今年以來，焦作市紀(jì)委監(jiān)委聚焦工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法犯罪專項行動，聚焦突出問題，堅持強監(jiān)督、嚴(yán)懲治、系統(tǒng)防，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系，形成閉環(huán)治理機制，有力推動招投標(biāo)領(lǐng)域政治生態(tài)、行業(yè)風(fēng)氣、發(fā)展環(huán)境持續(xù)凈化向好。

強化專項監(jiān)督

壓實責(zé)任促監(jiān)管

“這個項目是否嚴(yán)格履行招標(biāo)采購程序？”“請?zhí)峁┮幌逻@個項目的相關(guān)招標(biāo)采購資料�！薄�…日前，焦作市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門，以實地檢查隨機抽選的方式，對近年來的工程項目進(jìn)行隨機抽查。

工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域是腐敗問題的頻發(fā)領(lǐng)域。今年以來，焦作市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法犯罪專項行動，建立“雙專班”“組組會商”機制，聚焦責(zé)任、部署、排查、整改、落實等5個方面的問題，開展自查自糾、抽查核實、線索起底，同時通過召開推進(jìn)會、約談提醒等方式，壓緊壓實相關(guān)職能部門責(zé)任，推動專項行動走深走實。

“針對招投標(biāo)領(lǐng)域‘圍標(biāo)串標(biāo)’‘利益輸送’等突出問題，我們聚焦各重點環(huán)節(jié)，持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，以強有力的監(jiān)督保障招投標(biāo)在陽光下運行�！苯棺魇屑o(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

為切實提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)性，焦作市紀(jì)委監(jiān)委推動建立“紀(jì)檢監(jiān)察+公安經(jīng)偵+多部門聯(lián)動”會商機制，緊盯住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域工程項目，以及國企、高校、醫(yī)院等實施的工程項目，圍繞10項重點內(nèi)容對全市近五年來1萬余個標(biāo)段的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，精準(zhǔn)篩查圍標(biāo)串標(biāo)等疑點線索。

為確保整改責(zé)任落地見效，焦作市紀(jì)委監(jiān)委推動建立“問題、責(zé)任、時限”三張清單，通過明確整改目標(biāo)、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，確保問題整改到位。截至目前，核查發(fā)現(xiàn)問題已整改68個。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效。沁陽市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門成立全市招投標(biāo)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促公安部門對近幾年來處置的工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索開展大起底和“回頭看”，推動職能部門圍繞項目招投標(biāo)全流程開展全面自查。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，溫縣紀(jì)委監(jiān)委充分運用紀(jì)巡審聯(lián)席會議機制，聯(lián)合巡察、審計、信訪等部門協(xié)同發(fā)力，形成共商共治、快移快處、查改貫通的監(jiān)督格局。

保持高壓態(tài)勢

堅決斬斷貪腐利益鏈

“我們堅持把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為著力點，把精準(zhǔn)處置問題線索作為關(guān)鍵，把高質(zhì)量查辦案件作為重點，推動形成高效規(guī)范、公平公正的招投標(biāo)市場環(huán)境。”焦作市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

找準(zhǔn)問題，才能靶向監(jiān)督。焦作市紀(jì)委監(jiān)委緊盯項目、政策、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)監(jiān)督，定期對接市委網(wǎng)信辦、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心、市信訪局，篩選問題線索，通過在辦案件深挖、審計和巡察移交、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)等渠道搜集線索。同時，對工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題線索實行有獎舉報，強化工程招投標(biāo)活動的社會監(jiān)督。

針對收集到的問題線索，焦作市紀(jì)委監(jiān)委快速分辦、優(yōu)先處置，對重點問題線索采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理等方式，嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)工程項目、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，對典型案件公開通報曝光。持續(xù)釋放從嚴(yán)懲治腐敗、強化監(jiān)督約束的鮮明信號，有力鏟除招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、高效查處問題，得益于緊密配合、貫通協(xié)作。焦作市紀(jì)委監(jiān)委通過與公安、發(fā)展改革、審計、財政、公共資源交易等部門建立聯(lián)動協(xié)作機制，建立“行政監(jiān)督移送線索、公安機關(guān)偵破案件、紀(jì)檢監(jiān)察深挖問題”的協(xié)作模式，打出懲治工程招投標(biāo)領(lǐng)域各類違紀(jì)違法和犯罪活動的“組合拳”。

“我們堅持行賄受賄一起查，對查辦案件過程中涉及的單位或個人，統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，推動實施市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、招投標(biāo)活動等多部門聯(lián)合懲戒，讓‘圍獵’者寸步難行，讓潛在的行賄人望而卻步。”焦作市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

堅持系統(tǒng)施治

構(gòu)建公平公正防護網(wǎng)

“以前來招標(biāo)，就像‘趕大集’，既要盯流程又要盯專家，手忙腳亂！”12月3日，在焦作市公共資源交易中心，面對正在走訪的焦作市紀(jì)委監(jiān)委工作人員，剛參加完某工程建設(shè)項目招投標(biāo)的招標(biāo)人興奮地說，“現(xiàn)在一個房間、兩塊大屏，所有環(huán)節(jié)一目了然，心里踏實！”

聚焦招標(biāo)人主體責(zé)任落實，焦作市紀(jì)委監(jiān)委與市發(fā)展改革委、財政局、公共資源交易中心強化跨部門協(xié)同，積極探索招標(biāo)人主體責(zé)任落實新模式，創(chuàng)新打造“招標(biāo)人智慧服務(wù)艙”平臺，實現(xiàn)對開標(biāo)評標(biāo)全過程及各方場內(nèi)交易行為全程監(jiān)管，讓招標(biāo)人責(zé)任邊界清晰、履職全程透明。自11月該系統(tǒng)試運行以來，已成功護航12個重大項目平穩(wěn)有序推進(jìn)。

“為強化評審過程監(jiān)管，在市紀(jì)委監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，我們聚焦評標(biāo)專家抽取、進(jìn)場、發(fā)言、走動、就餐等環(huán)節(jié)，構(gòu)建‘七個說得清’智慧技防體系，構(gòu)筑交易見證、專家抽取、評標(biāo)現(xiàn)場‘三個透明工作間’，全力打造‘陽光玻璃房’服務(wù)品牌，實現(xiàn)交易過程可視化、結(jié)果可監(jiān)督、責(zé)任可追溯，有效預(yù)防了評標(biāo)過程違規(guī)違紀(jì)、交易過程缺乏透明度問題�！苯棺魇泄�共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，焦作市紀(jì)委監(jiān)委堅持個案分析、類案剖析，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、下發(fā)工作提示函等方式，督促相關(guān)職能部門深入查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，出臺《焦作市公共資源交易協(xié)同監(jiān)管工作機制》，加強行政執(zhí)法、刑事司法和紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同銜接，形成監(jiān)管合力，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)工作登記制度和零報告制度，用制度管人管事管權(quán)，助推招投標(biāo)規(guī)范運行。截至目前，共推動健全完善各項制度54項。

“公開、公平、公正是招投標(biāo)的‘生命線’�！苯棺魇屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，保持懲治高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)，推動招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理走深走實，用實實在在的整治成效取信于民。

（記者 閆海波）

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