時(shí)政微觀察丨建設(shè)海南自由貿(mào)易港，總書記把脈定向
更新時(shí)間：2025/11/7 20:30:21 來源：央視
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還有一個(gè)多月，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。
11月6日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動(dòng)作為，通過持續(xù)努力，全面實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開放作出的重大決策。
在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，海南自貿(mào)港已成為我國(guó)制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎。
對(duì)海南這片改革開放的熱土，習(xí)近平總書記念茲在茲。
2018年4月，總書記在出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)時(shí)鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
“由海南來完成這項(xiàng)歷史性任務(wù)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗(yàn)，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”2022年4月，再到海南，總書記飽含期待地說，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范。
2024年12月，總書記在三亞市聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。
“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶�！苯衲�11月6日在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，錨定這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，解放思想、改革創(chuàng)新，分步驟、分階段構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。
黨的二十屆三中全會(huì)作出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”的部署。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。
目前，海南自貿(mào)港封關(guān)任務(wù)整體推進(jìn)順利，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。一個(gè)與國(guó)際接軌、活力奔涌的現(xiàn)代化開放高地加快崛起，持續(xù)為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，為中國(guó)更高水平對(duì)外開放樹立新標(biāo)桿。
作為我國(guó)最年輕的省份、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南具有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。博鰲亞洲論壇永久舉辦地、國(guó)際旅游島、熱帶農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等，都是海南獨(dú)特的亮麗名片。總書記曾說，這每一張名片都蘊(yùn)藏著深厚發(fā)展?jié)摿Α⒃杏匾l(fā)展生機(jī)，都可以做出一篇大文章、好文章。
“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局�！痹�11月6日聽取匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，全面提高海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
總書記從“著力打造具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中發(fā)揮牽引作用”“高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”等方面對(duì)海南高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署。
在習(xí)近平總書記關(guān)心指引下，海南不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)蹄疾步穩(wěn)——明確堅(jiān)持“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，大力發(fā)展“種業(yè)、深海、航天”三大未來產(chǎn)業(yè)。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換加力提速——旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——出臺(tái)各類惠企政策，破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等，不斷降低企業(yè)群眾辦事成本，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
從人流如織的城市到美麗富饒的鄉(xiāng)村，從繁忙的港口碼頭到蔥郁的山區(qū)腹地，海南處處洋溢著新氣象，彰顯出海南自貿(mào)港的活力和潛力。
洋浦之于海南，是一個(gè)觀察窗口。
1992年，伴隨建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展熱潮，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立，成為我國(guó)首個(gè)外商投資成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布。上萬字篇幅里，7次提到洋浦。洋浦，被賦予了打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的重任。
面積只有2.26平方公里的洋浦保稅港區(qū)，率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度以及相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，成為承接自貿(mào)港政策和制度早期安排的重要載體。
2022年4月，習(xí)近平總書記在洋浦考察時(shí)，勉勵(lì)大家“要用好政策優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新、先行先試”。
今年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度——
“一線”放開，是將海南自貿(mào)港與我國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間作為“一線”，實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線”管住，是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對(duì)“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理；島內(nèi)自由，是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對(duì)自由流通。
封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對(duì)于加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚、促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。正如習(xí)近平總書記所說：“海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措�！�
風(fēng)從海上來，潮起海之南。
乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，海南自貿(mào)港積極推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，必將在開放和創(chuàng)新中開拓新局，成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。
一幅更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷正在瓊州大地徐徐鋪展。
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還有一個(gè)多月，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。
11月6日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動(dòng)作為，通過持續(xù)努力，全面實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開放作出的重大決策。
在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，海南自貿(mào)港已成為我國(guó)制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎。
對(duì)海南這片改革開放的熱土，習(xí)近平總書記念茲在茲。
2018年4月，總書記在出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)時(shí)鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
“由海南來完成這項(xiàng)歷史性任務(wù)，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗(yàn)，現(xiàn)在蹚出來一條路子�！�2022年4月，再到海南，總書記飽含期待地說，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范。
2024年12月，總書記在三亞市聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。
“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶�！苯衲�11月6日在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，錨定這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，深入實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，解放思想、改革創(chuàng)新，分步驟、分階段構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。
黨的二十屆三中全會(huì)作出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”的部署。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。
目前，海南自貿(mào)港封關(guān)任務(wù)整體推進(jìn)順利，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。一個(gè)與國(guó)際接軌、活力奔涌的現(xiàn)代化開放高地加快崛起，持續(xù)為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，為中國(guó)更高水平對(duì)外開放樹立新標(biāo)桿。
作為我國(guó)最年輕的省份、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南具有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。博鰲亞洲論壇永久舉辦地、國(guó)際旅游島、熱帶農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等，都是海南獨(dú)特的亮麗名片。總書記曾說，這每一張名片都蘊(yùn)藏著深厚發(fā)展?jié)摿�、孕育著重要發(fā)展生機(jī)，都可以做出一篇大文章、好文章。
“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局�！痹�11月6日聽取匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，全面提高海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
總書記從“著力打造具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中發(fā)揮牽引作用”“高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”等方面對(duì)海南高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署。
在習(xí)近平總書記關(guān)心指引下，海南不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)蹄疾步穩(wěn)——明確堅(jiān)持“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，大力發(fā)展“種業(yè)、深海、航天”三大未來產(chǎn)業(yè)。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換加力提速——旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——出臺(tái)各類惠企政策，破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等，不斷降低企業(yè)群眾辦事成本，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
從人流如織的城市到美麗富饒的鄉(xiāng)村，從繁忙的港口碼頭到蔥郁的山區(qū)腹地，海南處處洋溢著新氣象，彰顯出海南自貿(mào)港的活力和潛力。
洋浦之于海南，是一個(gè)觀察窗口。
1992年，伴隨建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展熱潮，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立，成為我國(guó)首個(gè)外商投資成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布。上萬字篇幅里，7次提到洋浦。洋浦，被賦予了打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的重任。
面積只有2.26平方公里的洋浦保稅港區(qū)，率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度以及相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，成為承接自貿(mào)港政策和制度早期安排的重要載體。
2022年4月，習(xí)近平總書記在洋浦考察時(shí)，勉勵(lì)大家“要用好政策優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新、先行先試”。
今年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度——
“一線”放開，是將海南自貿(mào)港與我國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間作為“一線”，實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線”管住，是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對(duì)“一線”放開的內(nèi)容實(shí)施精準(zhǔn)管理；島內(nèi)自由，是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對(duì)自由流通。
封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對(duì)于加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚、促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。正如習(xí)近平總書記所說：“海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。”
風(fēng)從海上來，潮起海之南。
乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，海南自貿(mào)港積極推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效，必將在開放和創(chuàng)新中開拓新局，成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。
一幅更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷正在瓊州大地徐徐鋪展。
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